太好了!全軍海拔3000米以上點位實現吸氧全覆蓋

太好了!全軍海拔3000米以上點位實現吸氧全覆蓋

在軍委後勤保障部的指導和推動下,如今,全軍海拔3000米以上所有點位已經實現吸氧全覆蓋。近日,4種型號的單兵制供氧保障器材在高原邊防部隊配發試用,成爲了高原官兵們口中的“移動加氧站”。在海拔4000米以上的哨所,官兵每天吸氧1小時,更是被納入了日常作息制度。

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韓軍首都圈部隊進入“2級防疫響應”

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據韓聯社11月24日報道,韓國從24日零時起上調首都圈防疫響應級別至2級,韓國國防部也從當天至下月7日針對首都圈部隊實施“營內2級防疫響應”措施。

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韓軍士兵對進出營區人員和車輛進行檢查

據此,相關地區部隊指揮官可限制官兵休假,官兵只允許在安全地區外出。宗教活動方面,駐韓國首都圈部隊官兵只允許前往營內宗教設施,入場人數不得超過設施可容納人數的20%,不得利用營外民間宗教設施。

韓國國防部還認爲,近來部隊幹部因頻繁接觸外界導致疫情傳播的事例不斷髮生,決定對全國所有營區的部隊幹部實施加強版2級防疫響應措施。相關人員在結束工作任務後原則上要返回宿舍待命,推遲或取消聚餐和私人聚會,只有購買生活必需品、看病等必要出行時才能外出。

另外,實施1.5級防疫響應措施的駐江原道和湖南地區(全羅道)的部隊官兵可在遵守防疫規定的前提下休假,但指揮官可根據疫情形勢建議居住在羣聚性感染事件發生地區的官兵延期休假。官兵必須在遵守防疫規定的前提下外出。

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“孔雀藍”綻放國防動員大舞臺

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伴隨着軍隊改革的鏗鏘步伐,通過現役轉改、公開招考等渠道,一批文職人員步入省軍區系統。如何管好用好這支新生力量,是各單位人才隊伍建設面臨的新課題。福建省軍區着眼文職人員隊伍特點,在強化教育引導、發揮主體作用、加強人文關懷等方面進行了有益的探索實踐。

解開心中釦子,打消身份顧慮

採訪中,福州市某人武部一名文職人員向記者講述了兩年前的一次經歷,他身着制服走進當地政府某部門協調公務事宜,卻被認爲是臨時聘用人員。

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據瞭解,這種尷尬的經歷並非個例,不少文職人員對此表示“很受傷”。“制度初行、人員初入,最需要的是身份認同和社會認可。找準文職人員心中的扣子,才能找到教育的靶子。” 該省軍區政委宋鴻喜告訴記者,針對文職人員思想特點,他們着力探索走開文職人員思想政治工作新路子。

檢查調研找靶子。近期,該省軍區領導分頭帶工作組深入八閩大地,通過談心交流、問卷調查等方式,查找文職人員的普遍困惑及憂慮。憂身份定位、憂發展進步、憂待遇保障、憂管理使用……調研結束,一份5000餘字的調查報告擺上案頭,其中一些文職人員的真實思想反映,讓大家深受觸動。

上崗之前扣扣子。這兩年,該省軍區每次組織新入職文職人員崗前集訓時,突出黨史軍史學習、抓好政策解讀、運用傳統薰陶、舉行宣誓儀式,幫助他們繫好上崗履職的第一粒思想釦子,進一步增強身份認同感和歸屬感。

日常教育解釦子。11月中旬,該省軍區展開文職人員愛崗敬業專題教育首日,省軍區政治工作局主任時盡嶺對文職人員政策進行深入宣講,拉直了很多文職人員心中的問號。莆田軍分區動員處參謀鄭志敏此前對文職人員的身份定位有些模糊認識,聆聽授課後信心滿滿:“宣講從法規政策、對照比較中回答了我們的關注,讓我對文職的身份認同和成長路徑有了清晰認識,幹勁更足了。”

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既能“敲邊鼓”,也讓“唱主角”

“大項工作的協調還是現役幹部出馬比較合適。”採訪中,一名軍分區政治工作處文職幹事告訴記者,有次自己主動請纓到駐地政府部門協調雙擁共建事宜,沒想被潑了盆“冷水”。

據瞭解,文職人員適應崗位還要一定過程,短期內很難獨當一面的這一認識在其他單位也不同程度存在。因此前些年,在一些重大任務面前,常常見到現役幹部擔當主力,文職人員做配合的局面。

“文職人員已成爲各單位不可或缺的重要力量,如何在發揮文職人員主體作用上求作爲?首先要提升他們履職盡責的能力。”省軍區黨委領導形成共識。

從強化文職人員能力入手,該省軍區大力開展文職人員崗位練兵活動,建立省軍區、軍分區、人武部和幹休所三級常態化培訓機制:省軍區組織社招文職人員開展以入伍訓練爲主的崗前培訓;各軍分區組織文職人員到機關代訓一個月再正式入職;人武部、幹休所採取以老帶新等形式,搞好一對一業務傳幫帶。

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“只有大膽放飛,人才才能越飛越高。”該省軍區要求各級充分發揮文職人員主體作用,讓文職人員在各項工作中挑大樑。如今,在省軍區各個崗位上,文職人員已嶄露頭角。平和縣人武部政治工作科幹事蔡湘輝曾做過記者,入職僅一年時間就在媒體發表作品40餘篇;兩年前由現役轉改爲文職人員的寧德軍分區戰備建設處參謀呂倩芸如今不僅熟悉保密、通信等多項業務,還對解決機要裝備常見故障“手到擒來”。

大膽放手讓文職人員幹事業,讓人才活力充分迸發。近兩年,該省軍區文職人員以飽滿熱情投入到動員備戰、民兵整組、兵員徵集、老幹部服務保障等工作中,先後60餘人立功受獎。

關切現實問題,解除後顧之憂

“爸爸,我又考了一百分,這是老師獎給我的大紅花!”11月20日下午,泉州市鯉城區人武部政治工作科科長黃貞義一回到家中就聽到孩子的喜訊。

兩年前,黃貞義從作戰部隊交流到省軍區系統轉改文職,在組織的協調下孩子入學、妻子轉崗都得到順利解決。告別兩地分居的他滿懷感恩之心:“我要把全部心思和精力用在幹好工作、完成任務上。”

文職人員政策制度改革以來,各項政策在不斷健全完善,但對法規政策尚未明確的“空白領域”,怎麼辦?該省軍區給出答案:對有政策法規依據的要積極協調落實,對於尚不明確的,積極發揮省軍區系統協調軍地優勢作用,不遺餘力爲文職人員排憂解難。

巡迴八閩大地調研,記者沿途記錄下一個個關心關愛文職人員的例子:廈門警備區對在本職崗位上作出突出成績的文職人員,優先提升到警備區機關或調整交流到離家近的崗位工作;南平軍分區針對文職人員尚未配齊,值班壓力大的實際,通過安排調休等方式,讓文職人員調整休息;福州、廈門、莆田等地將文職人員待遇落實情況納入議軍會進行專題研究,要求將現役轉改文職人員的家屬安置和子女入學按現役幹部同等對待辦理。

想文職人員之所想、急文職人員之所急。近年來,該省軍區各級大力構建文職人員暖心工程,各級共協調安排文職人員子女入讀軍隊、地方公辦幼兒園38人、優質小學12人,協調安置文職人員家屬就業8人。

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駐阿澳軍虐殺平民被調查

駐阿澳軍虐殺平民被調查

據英國《衛報》、澳大利亞廣播公司等多家媒體報道稱,近日,澳大利亞國防軍總督察保羅・布里爾頓公佈一份調查報告,其中涉及澳大利亞特種部隊非法殺戮阿富汗平民等指控,引發全球輿論高度關注。

虐殺被證實

報告稱,布里爾頓一直在對澳軍方於2005年至2016年在阿富汗執行任務期間所犯罪行的指控進行調查。調查期間,布里爾頓詢問了400餘名證人,翻閱2萬餘份資料及2.5萬餘張圖片。調查顯示,在駐阿期間,有25名澳大利亞特種部隊士兵涉嫌參與23起殺害囚犯或平民的事件。

媒體此前曾陸續報道一系列澳軍在阿富汗的暴行。比如,2012年,澳大利亞特種部隊士兵槍殺一名阿富汗少年,隨後將其屍體丟入水溝掩飾罪行。2013年,澳大利亞特別空勤團在阿富汗南部烏魯茲甘省的一次突襲行動中,開槍打死一名6歲男童。據目擊者回憶,澳大利亞特種部隊還曾開槍處決一名阿富汗囚犯,僅因爲“直升機上沒有多餘的空間”。

報告稱,所有被指控的殺戮事件都沒有發生在戰鬥最激烈的時候,而是發生在受害者被拘留或處於澳軍的控制之下,且受害者都不是戰鬥人員。

追責恐難落實

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據卡塔爾半島電視臺11月20日報道,澳總理莫里森在報告發布前曾與阿總統加尼通話並表達歉意,保證追責到底。澳大利亞廣播公司稱,澳政府將對阿受害者的親屬進行賠償,並已成立特別調查辦公室,報告中提及的25名嫌疑人將很快受到調查。

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有分析認爲,由於當下距離案發時已過去近10年,且案發地點處於偏遠的交戰區,相關調查取證工作並不容易,加上一系列外部因素,追責最後能否落實仍有待觀察。

一方面,澳軍方或將進行干預使追責難以進行。據瞭解,澳大利亞軍方給予其特種部隊高度授權,允許他們凌駕於法律之上開展“保密、排他”的軍事行動,若士兵因爲濫殺平民而受到調查和追責,澳軍方會以實施軍事行動爲由對士兵進行保護。此外,駐阿澳軍一貫認爲,如果軍方人員確定戰略目標身份後,可以突襲目標居住的村莊或房屋,包括屠殺當地居民。

可以說,澳軍方的一系列政策和對相關射殺行爲的默許使得澳軍在阿富汗濫殺無辜的現象屢見不鮮。澳軍方爲避免醜聞發酵,通常不願起訴濫殺平民的軍人,若澳方有關部門堅持追責,必將受到來自軍方的巨大阻力。

此外,特種部隊犯下的戰爭罪行極難被追究,除非被現場拍攝的視頻曝光,不然行動時的詳細過程都會被放進檔案列爲機密,刑事調查部門想要翻閱這些檔案需要層層審覈。

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另一方面,英美等國對類似事件的消極處理給國際社會帶來極大負面影響。近年來,不少媒體曝出駐阿聯軍在阿富汗犯下的各種罪行,國際刑事法庭也逐步展開針對性調查,但調查始終難以推進,很大一部分原因是來自英美等國的阻撓。

去年4月,美國斷然拒絕國際刑事法庭就阿富汗戰爭中聯軍存在的罪行調查申請,稱此舉威脅美國主權和國家安全利益,並拒絕同國際刑事法庭合作。去年11月,英國廣播公司曝出英國軍方在阿富汗犯下殺害平民和對平民用刑等戰爭罪行,但英軍方選擇無視和隱瞞。這些行爲嚴重傷害阿富汗人民感情,不利於地區的和平穩定。(陳冠宇)

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美放言在印太新建作戰艦隊

美放言在印太新建作戰艦隊

美媒近日報道稱,即將離任的美海軍部長肯尼思・佈雷思韋特近期放言美海軍將在印度洋和太平洋之間的“十字路口”建立一支新的作戰艦隊。對於佈雷思韋特的表態,美國內及相關盟友均反應冷淡。在特朗普政府任期所剩無幾的情況下,美軍或將採取更多軍事冒進舉動,借大國競爭之名,行霸權主義之實,嚴重威脅地區和全球安全穩定。

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美海軍部長表態囂張

美海軍學院新聞網11月17日報道稱,在任期僅剩兩個月的情況下,美海軍部長佈雷思韋特宣稱要在印度洋和太平洋之間的“十字路口”建立一支新艦隊,以更全面地應對美國在印太地區面臨的所謂海上挑戰。據悉,佈雷思韋特表示,他在五角大樓的任期可能即將結束,但他計劃利用這段時間來“推銷”自己的想法。有分析稱,佈雷思韋特此舉無非是譁衆取寵,意圖藉此施加所謂政治影響,是一種以國家利益之名爲政黨和個人撈取私利的行爲。

關於新建作戰艦隊的主要動機,佈雷思韋特宣稱:“美國不能只依靠駐紮在日本橫須賀的第七艦隊,我們必須獲得其他盟友和夥伴的幫助,建立第一艦隊,讓它以遠征任務爲導向,橫跨太平洋,爲我們提供強大的威懾力。”佈雷思韋特還稱,他將在未來幾周訪問印度,討論兩國共同面臨的“安全挑戰”以及美印海軍合作事宜。

關於新建作戰艦隊的具體構想,佈雷思韋特11月17日在美海軍潛艇聯盟年度研討會上表示,他計劃將這支新部隊命名爲第一艦隊,但他還沒有機會與國防部代理部長克里斯托弗・米勒談論該計劃。佈雷思韋特並未透露第一艦隊重建後的具體規模,也沒有說明第一艦隊與第七艦隊如何劃分作戰區域。另據一名美軍官員透露,佈雷思韋特在幾個月前曾與前國防部長馬克・埃斯珀進行會談,埃斯珀對這一提議表示贊同。

據悉,美海軍曾在1947年成立第一艦隊,負責西太平洋部分海域的作戰行動,後被第三艦隊取代。值得注意的是,在佈雷思韋特發表上述講話之際,美太平洋艦隊在社交媒體上發佈“尼米茲”號航母戰鬥羣在阿拉伯海北部與澳大利亞、印度和日本一道參加的“馬拉巴爾”海上聯合軍演第二階段演習的照片。

國內外反應冷淡

對於佈雷思韋特叫囂重啓第一艦隊的想法,美國內和相關盟友總體評價不高、反應冷淡。

國內方面,美智庫哈德遜研究所印度和南亞未來倡議組織主任、研究員阿帕納・潘德博士表示,美國此舉是想通過語言和行動向盟友傳達“我們將留在印太地區”的強烈信號。美國蘭德公司資深防務專家德里克・格羅斯曼表示,如果美海軍在印度洋地區建立第一艦隊,意味着重申華盛頓將繼續從印太視角來看待亞洲戰略。

盟友方面,對於外界盛傳的第一艦隊司令部將駐紮在新加坡的消息,新加坡國防部11月18日晚通過官方網站發佈一則簡短聲明予以回擊。聲明表示,按照2012年達成的協議,新加坡同意美國在本國輪換部署最多4艘瀕海戰鬥艦,這份協議至今有效。美國防部沒有提出在新加坡增加部署艦艇的要求,新加坡也沒有同美方進行相關討論。

美新兩國從1990年開始進行軍事合作,目前美海軍艦艇可以停靠新加坡樟宜海軍基地,並在該基地進行艦艇維護等工作。有新加坡學者指出,部署艦隊意味着美國要在新加坡永久駐軍,而新加坡一直抗拒與美國建立正式的軍事同盟關係。對新加坡來說,允許美軍建設永久性基地帶來的損失遠遠大於收益,因此在新加坡設立第一艦隊司令部“幾乎不可能”。

霸權主義“失道寡助”

目前,美軍太平洋艦隊已下轄3個作戰艦隊,分別爲太平洋東岸的第三艦隊、太平洋西岸的第七艦隊和印度洋西岸的第五艦隊。如果佈雷思韋特的設想最終成爲現實,美海軍太平洋艦隊將擁有4個作戰艦隊,總體作戰能力將得到更大提升。在美國內新冠肺炎疫情肆虐、各種抗議示威活動此起彼伏的背景下,美不顧國內民生,意圖以大國戰略競爭之名,爲擴張軍力、增加軍費製造藉口,以達到謀求地區和世界霸權的險惡目的。

近日,美國防部長熱門候選人米歇爾・弗盧努瓦在美《外交》雜誌上稱,美軍要有“72小時消滅敵人的能力”,這樣能讓對方在採取行動前三思而後行。美海軍發言人近期也表示,美海軍將持續與指揮官、盟軍協調,審查自身組織結構與部隊態勢,確保其能有效應對可能面臨的全球挑戰。分析人士指出,美方這種自以爲是的思想將導致美方陷入戰爭沼澤。縱觀歷史,美方很多想要72小時結束的戰鬥最後都打成了“馬拉松戰爭”。

可以預見,如果美軍繼續秉持冷戰思維和零和博弈的過時觀念,持續在印太地區推進軍事冒進舉動,執意攪動地區安全局勢,在世界和平穩定的大潮流下,美國這種窮兵黷武的霸權主義行徑必將“失道寡助”。(楊忠潔)

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中國新一批赴黎維和部隊接受首次裝備覈查

中國新一批赴黎維和部隊接受首次裝備覈查

中國第19批赴黎巴嫩維和建築工兵分隊和醫療分隊已分別順利通過部署到任務區以來的首次聯合國裝備覈查。

20日,由聯合國駐黎巴嫩臨時部隊(聯黎部隊)9個部門官員組成的核查小組來到維和建築工兵分隊,對作戰裝具、武器裝備、醫療設備等11項主裝備和餐飲、通信、野戰防禦工事等16項自維持裝備進行檢查,並就分隊遂行任務期間的後勤保障、物資儲備和疫情防控等能力情況進行綜合評估。

覈查小組官員對分隊的疫情防控工作提出表揚。覈查小組組長埃斯梅爾・沙非丁在總結簡報上對分隊順利通過覈查表示祝賀。

此前,聯黎部隊覈查小組17日對維和醫療分隊進行了裝備覈查,主要針對醫療設施、車輛裝備、通信網絡、消防設施、營房水電和後勤管理等。中國醫療分隊所有裝備均符合聯合國規定標準,順利通過覈查。

裝備覈查是聯合國對出兵國所提供的裝備和設施能否滿足維和任務要求而進行的綜合評估檢查。

中國第19批赴黎維和部隊於今年8月部署到黎巴嫩,由三支分隊組成。據悉,維和多功能工兵分隊將於12月接受首次聯合國裝備覈查。

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日澳欲籤《互惠准入協定》影響幾何

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11月17日,日本首相菅義偉與澳大利亞總理莫里森就《互惠准入協定》原則上達成一致,兩國安全保障及防務合作意願進一步強化。《互惠准入協定》被認爲是日本與美國1960年簽訂《日美關於駐日美軍地位協定》以來可能達成的又一個深度防務協定。簽署後,澳大利亞與日本或成爲“準軍事同盟”關係。

日本和澳大利亞分別被稱爲美國亞太同盟體系的“北錨”和“南錨”,戰略位置特殊,且兩國強化防務合作關係的意願由來已久。早在2007年3月,日本與澳大利亞就簽署了《日澳安全保障聯合宣言》。隨後,雙方在軍事人員交流、技術轉讓、後勤保障等方面簽署了一系列協議,並確立了兩國外長和防長“2+2”定期會晤機制。

今年以來,受新冠肺炎疫情影響,各國間的交往減少,但日澳防務合作關係不斷升溫。上個月,日本防衛大臣岸信夫與澳大利亞國防部長琳達·雷諾茲在東京舉行會談,雙方就空中加油試驗、無人機聯合研發、航天和網絡領域合作、軍事人員交流等方面達成一致,並在日本自衛隊向澳軍方提供“防護”問題上達成原則性共識。

《互惠准入協定》被認爲是日澳間具有里程碑意義的防務條約,它進一步確定了兩國軍事人員互訪、聯合演習的行政和法律程序。協定如果生效,雙方軍事人員以共同訓練爲目的進入對方國家時將無需審查,攜帶武器、車輛裝備的手續也將精簡。同時,兩國共同訓練的軍種,也將從目前的海上、空中力量進一步向地面力量拓展,實現全軍種的防務合作,這些都是兩國在擴大防務關係方面邁出的一大步。

此外,《互惠准入協定》還將極大推動美國“印太戰略”和美日印澳“四方安全對話”機制的深化。日澳在共同聲明中明確表示“歡迎美國繼續維持在印太地區的承諾”。近年來,美日印澳動作頻頻,軍事合作不斷加深。本月初,由美日印澳共同舉行的“馬拉巴爾”海上聯合軍演正式拉開帷幕,此次軍演是澳大利亞在2007年退出該演習13年後首次重返。

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在此背景下,日澳若順利簽署這一協定,將使兩國在軍事安全方面進一步捆綁,從而爲美日印澳在印太地區開展多個層面的軍事行動提供便利。而且,該協定具有重要的示範作用,很可能成爲日本與其他國家未來簽署類似協定的模板。

從該協定簽署的前景來看,可能並不會一帆風順,日澳雙方目前在一些司法細節上未達成一致,且該協定明顯違反日本和平憲法。日澳呼應美國的“印太戰略”採取行動,意欲建立“準軍事同盟”關係,其影響不可謂不深遠,必將引起域內國家和國際社會高度警惕。

(作者單位:國防科技大學國際關係學院)

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今天,就爲你講述

直-20背後鮮爲人知的故事……

直-20高原試飛視頻引關注

近日,一則視頻引發衆多網友關注

視頻中, 我國自行研製的新一代通用直升機直-20在雪域高原試飛,經受住了嚴寒天氣的考驗。 這一段短短50秒的畫面,讓無數網友激動不已。

汶川地震讓他痛下決心

說起直-20,就不能不提到航空工業直升機設計研究所總設計師鄧景輝。作爲技術負責人,鄧景輝和團隊共同研製出我國國產第四代直升機——直-20。

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在我國廣袤的土地上,直-20可以全天候、全疆域飛行,代表着我國直升機目前最高水平。

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從1986年起,鄧景輝就紮根直升機事業。 2008年汶川特大地震,讓他痛下決心,一定要研製出我們中國人自己的戰術通用直升機!

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鄧景輝說,當時在屏幕上看到的都是國外的直升機,我們沒有高原直升機。正是在那樣的背景下,戰術通用直升機的立項和研製工作啓動了……

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想要研製出高原直升機,就必須攻克一項關鍵技術——旋翼防除冰,這是一項世界性難題。在7000米高度以下,當直升機穿越含水量較大的低空雲層時,往往會因爲低溫、大溼度導致旋翼結冰,無法正常工作。

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在研製之初,鄧景輝和團隊也曾想過通過對外合作的方式實現技術突破,但被外方拒絕了。

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他意識到核心的關鍵技術一定要掌握在自己手裏,並且暗下決心,一定要把旋翼防除冰搞出來!

20年磨一劍,成了!

在直-20立項之前的十年裏,鄧景輝和團隊就已經開始了旋翼防除冰的先期關鍵技術攻關,加上型號立項後的正式研製, 前後整整20年,他不是帶領團隊泡在設計現場研究實驗參數,就是分赴高原、雪野,在極寒、高溫、溼熱等外場追着試飛的直升機奔跑。

他和團隊“四上高原、四進高寒”,並且通過了南方溼熱環境的考驗,試飛足跡覆蓋了我國整個國土疆域。

2018年2月,鄧景輝和科研團隊在海拔5000多米的雪域高原成功完成最後一次試飛驗證,這是直-20首次進入真實惡劣環境下驗證旋翼防除冰技術,風險極高。

習近平在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上的講話(全文)

爲了拿到寶貴的數據,跟隨鄧景輝多年的試飛團隊一次又一次衝進結冰雲層,成功完成了科研試飛任務。當直升機平穩降落後,鄧景輝和研製團隊欣喜異常!

從那天起,中國成爲世界上第四個攻克直升機旋翼防除冰技術的國家。直-20也擁有了全疆域、全天候作戰的能力。

他的心願,讓人感動!

34年的航空生涯,鄧景輝見證了中國直升機走向世界先進水平。兩鬢已添華髮,但他依舊懷着一顆航空報國的初心。

他說希望自己在退休之前,能夠見證直-20更好地服務於部隊。

“我最大的願望就是它的系列發展, 不僅是爲我們陸軍服務,同時爲我們空軍、海軍、武警服務。我們也希望這型機能成爲一棵常青樹 。”

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指數資本:複利型組織的力量

《退役軍人保障法》通過 羅援:突出了五個導向

《退役軍人保障法》通過 羅援:突出了五個導向

人民網北京11月20日電 (黃子娟、葉知春)11月11日,第十三屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過了《退役軍人保障法》。制定這部法律,是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於退役軍人工作重要論述的重大舉措,是推進全面依法治國、推進退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化的重要內容,對加強退役軍人保障工作、維護退役軍人合法權益、讓軍人成爲全社會尊崇的職業,具有重大而深遠的意義。

軍事專家羅援在接受人民網記者專訪時表示,《退役軍人保障法》的制定,有利於調動和激發退役軍人的積極性,有利於國家的長治久安。其實際意義已經遠遠超過《退役軍人保障法》本身,它不僅是說給軍人的,也是說給全民的;不僅是優撫退役軍人的,也是安撫現役軍人的;不僅是尊崇既往的,更是召喚未來的。

五個導向凸顯亮點

制定《退役軍人保障法》,是一項系統的立法工程。兩年多來,社會各界共同參與、共同推動,這項立法工作始終踐行以人民爲中心的發展思想,聚焦黨在新形勢下的強軍目標,緊扣退役軍人工作的形勢任務,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,確保體現黨和國家對退役軍人的關心關愛、反映廣大退役軍人心聲。

暴雪襲擊東北

談到《退役軍人保障法》的亮點,羅援認爲,最大亮點是突出了五個導向:

一是“保障”導向。草案二審稿將“退役軍人工作”統一修改爲“退役軍人保障工作”,刪去部分條款中有關管理的表述。同時,明確或增加以下規定:一是國家加強退役軍人保障體系建設。二是退役軍人優待證全國統一制發、統一編號。三是以供養方式安置的,由國家供養終身。四是國家逐步消除退役軍人撫卹優待制度城鄉差異、縮小地區差異,建立統籌平衡的撫卹優待量化標準體系。五是退役軍人憑優待證等有效證件享受公共交通、文化和旅遊等優待。六是縣級以上人民政府充分利用現有醫療和養老服務資源,收治或者集中供養孤老、生活不能自理的退役軍人。七是建立健全退役軍人權益保障機制,暢通訴求表達渠道。

二是“榮譽”導向。《退役軍人保障法》首先點明,退役軍人爲國防和軍隊建設做出了重要貢獻,是社會主義現代化建設的重要力量。在此基礎上,明確規定,國家關心、優待退役軍人,保護退役軍人的合法權益,在全社會營造關心關愛退役軍人的氛圍。《保障法》增加規定:國家統籌規劃烈士紀念設施建設,通過組織開展英雄烈士祭掃紀念活動等多種形式,弘揚英雄烈士精神。退役軍人工作主管部門負責烈士紀念設施的修繕、保護和管理。國家推進軍人公墓建設。

三是“貢獻”導向。明確退役軍人保障應當“與其服現役期間所做貢獻掛鉤”的基本原則。樹立國防貢獻越大、退役安置和服務保障越好的鮮明導向,激勵廣大官兵安心服役、建功軍營。同時,在退役安置、就業創業、優待撫卹、榮譽激勵等方面分別做了規定。

四是“參戰”導向。《退役軍人保障法》規定,國家建立參戰退役軍人特別優待機制,優先安置參戰退役軍人,優先保障參戰退役軍人隨遷子女轉學、入學,提高參戰退役軍人優待標準,軍隊醫療機構、公立醫療機構對參戰退役軍人給予優惠,將參戰退役軍人名錄和事蹟載入地方誌,符合條件的可以安葬在軍人公墓。同時規定,參試退役軍人蔘照本法有關參戰退役軍人的規定執行。

五是“幫扶”導向。《退役軍人保障法》規定在社會保險、住房、醫療、交通、文化等方面,對退役軍人給予相應優待。退役軍人未能及時就業的,在人力資源和社會保障部門辦理求職登記後,可以按照規定享受失業保險待遇。對退役軍人特有的優待、困難幫扶援助等,保障法做了專門規定,重點、導向更加突出。

強化法治思維做好退役軍人工作

《退役軍人保障法》深刻把握時代脈搏、實踐要求和退役軍人期待,以法律方式鞏固、確認和發展退役軍人工作典型經驗做法,讓廣大退役軍人和其他優撫對象更好分享改革發展成果。

羅援表示,《退役軍人保障法》是我國第一部專門規範退役軍人保障、服務、管理工作的法律。《退役軍人保障法》的制定,是加強治國理政和國防現代化建設的重要組成部分,是穩定軍心、維護軍人權益的法律準繩,有利於調動和激發退役軍人的積極性,有利於國家的長治久安。其實際意義已經遠遠超過《退役軍人保障法》的本身,它不僅是說給軍人的,也是說給全民的;不僅是優撫退役軍人的,也是安撫現役軍人的;不僅是尊崇既往的,更是召喚未來的。

天下之事,不難於立法,而難於法之必行。貫徹實施《退役軍人保障法》,讓文本上的條文“活起來”“落下去”,是各地區各部門當前和今後一個時期的一項重要政治任務和基礎性工作,也是全社會的共同責任。

談到《退役軍人保障法》在貫徹落實方面的建議時,羅援表示,《退役軍人保障法》重在落實,重在細節,重在暖心。他建議建立溝通機制,接地氣、疏民意,解困擾,靜心傾聽退役軍人的訴求和呼聲。組建退役軍人保障醫院、頒發退役軍人榮譽勳章、組織退役軍人文藝會演和退役軍人運動會等舉措,以學習貫徹《退役軍人保障法》爲契機,強化法治思維做好退役軍人工作,堅守初心使命,全心全意爲退役軍人服務,貫徹黨的羣衆路線,維護退役軍人合法權益,讓軍人成爲全社會尊崇的職業。

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此外,他還建議鼓勵退役軍人積極參加地方建設,並接受專門軍事訓練,瞭解國家大事,隨時準備“國有需,召必回”。

良法善治。《退役軍人保障法》明確國家關心、優待退役軍人,保護退役軍人的合法權益。這部法律的實施,必將發揮法治的引領、規範和保障作用,更好地激發廣大退役軍人服務經濟社會發展、服務國防和軍隊建設的熱情和幹勁,在新時代創造新的更大成績。

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本色“老兵”張勇手

本色“老兵”張勇手

在學習強國平臺上,有一部電影始終保持很高的點擊率,這就是抗美援朝題材的驚險影片《奇襲》。主演是八一電影製片廠老導演、表演藝術家張勇手。

1960年,張勇手主演了兩部影片:一是講述人民解放軍在東北剿匪傳奇故事的《林海雪原》,他扮演機智英俊的年輕參謀長少劍波;一是幾十年久映不衰的《奇襲》,他扮演文武雙全的志願軍連長方勇(見上圖)。1970年紀念抗美援朝出國作戰20週年時,《奇襲》重映,印近4000拷貝,是其他熱門影片的10多倍,創下近億票房,摺合到今天,那真是天文數字一般。

張勇手是那個時期最受歡迎的演員之一,觀衆耳熟能詳的經典影片《海鷹》《地道戰》《打擊侵略者》《南征北戰》,他都在其中扮演過重要角色。

前些天,我陪他參加活動,一幫年輕人簇擁着青春偶像大呼小叫,而一旁的老藝術家們齊齊被冷落了。一個小姑娘指着坐在頭一位的張勇手問:“他誰啊?”我答:“五六十年前,他賽過今天的大明星。”女孩愣住,接着問: “那70年前呢?”一旁的張勇手接住話題:“孩子,70年前,我在朝鮮的抗美援朝戰場……”

那一年,爲了新中國的獨立和尊嚴,中國人民志願軍雄赳赳氣昂昂跨過鴨綠江,在抗美援朝的中國軍人中,就有剛滿16歲的張勇手。

張勇手,1934年生於山西汾陽。1948年,貧苦出身的他在母親的支持下,毅然決然參加八路軍,槍林彈雨中成長爲堅定勇敢的革命戰士。成都解放時,幾個部隊的文工團集中起來慰問指戰員,活潑清秀的張家懋闖入了張勇手的生活。因爲都姓張,他們一見如故,但將萌動的青春藏入心田。很快,他們隨着所在的文工團開赴朝鮮前線,就此失去了聯繫。

剛一進入朝鮮戰場,張勇手就遭遇空襲。那天晚上,漫天風雪,面對被炸得遍地的槍支彈藥和糧食,張勇手焦急萬分,前線的同志們正等着補給呢!他想,應該快去找朝鮮老鄉來救援。從山上眺望,發現遠處有微弱的光亮,他估計是村莊。於是,張勇手在零下20攝氏度的茫茫雪原中艱難跋涉,實在走不動了,就把水壺、棉帽、乾糧袋都給扔掉,連爬帶滾50多裏,終於找到了一個戰火中尚存的村落。

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幾近凍僵的張勇手跌倒在村口,因爲剛出國不久,不會說朝鮮語,他只記得兩個最簡單的單詞“阿爸吉”和“阿媽妮”――“爸爸媽媽”。朝鮮的大爺大娘們似乎明白了,牽出牛馬,整好爬犁,由張勇手帶路,急匆匆趕往剛纔的失事地點,將物資緊急送到前線。爲此,張勇手被記功一次。

70年過去,我問他,您那時還是個孩子,哪來的勇氣?張勇手說:“我是一名戰士,我愛中國共產黨,愛咱的新中國……我心中也藏着一個人,我特別想讓她知道,我這個哥哥是好樣的。”說來也巧,不久後的一次部隊會師,張勇手和張家懋意外重逢。但他們的愛情,直到回國之後的1956年才修成正果,從那以後,他倆一輩子再未分開。

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紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70週年,張勇手和張家懋同時榮獲“中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70週年”紀念章。86歲的張勇手每天接到各種電話、採訪、錄像的邀請,他都儘量安排。他說:“想起犧牲在身邊的那些戰友,我和老伴能活到今天,那是多大的幸福呀!我現在的責任,就是把志願軍的事蹟告訴年輕人:咱不能忘了初心。”

他是這麼說的,也是這麼做的。幾十年來,他始終保持本色,愛兵、演兵。離休之後,他在《海之魂》《驚濤駭浪》等影片中以將軍、司令員的形象出現,不論角色大小,他都塑造得栩栩如生。去年,他在老年題材電影《一切如你》中飾演一位退役老兵。在拍攝現場,張勇手臺詞爛熟,調度門兒清,不搞特殊,不帶助理,不開小竈,頓頓盒飯,唯一的特殊是,飯前他會躲到一個旮旯裏,掏出針給自己扎一下,因爲他患有嚴重的糖尿病。

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我和他有過好幾次合作。我曾請他在一部少年勵志影片中扮演外公,聽說給娃娃們拍戲,他堅決不肯要酬金。我解釋,不過是一點津貼。他一瞪眼:“津貼我也不要,你若給我錢,我就不去了!”進了組,他也絕對不給大家添麻煩,從來不擺老資格。

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這些日子,邀請張勇手的紀念活動一個接一個,要在從前,他就婉謝或推辭了,但這回,他覺得自己有一份責任。錄製紀念節目時,臺上唱《英雄的讚歌》,臺下的他老淚縱橫。“老兵”張勇手想起了長眠在朝鮮的戰友們,“爲了他們,我要站好最後一班崗!”

《 人民日報 》( 2020年11月20日 20 版)